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對於兩岸軍事失衡，美國「戰略暨預算評估中心」建議台灣建造42艘120噸的小型潛艦，取代目前8艘中大型傳統潛艦，海軍參謀長蕭維民中將29日在立法院表示，這種小型潛艦「不符合我們的作戰需求」，「現階段的作戰需求還是1200噸到3000噸潛艦」。

立委林郁方與蔡煌瑯在立法院國防外交委員會中，對於我方是否會興建如同北韓滲透用的特戰潛艦提出質詢，國防部軍備副部長邱國正上將表示，「潛艦國造合約設計」的「投資綱要計畫」，國防部已審查通過，全案的建案作業已經完成，國防部將在2016年如期啟動「潛艦國造」。

對於美方建議興建小型潛艦，海軍參謀長蕭維民指出，「這種小型潛艦的作戰半徑的確很短，120噸的小型潛艦在偵蒐能力、耐航能力和作戰能力上，受到很大的限制；而且台灣周邊海域的環境其實蠻複雜的，有些水流是非常強勁的」。按戰備需求，是要建造1200到3000噸級的潛艦；美智庫建議的小潛艦，不論就戰備或執行任務需求，都不符合。

林郁方並指出，「潛艦國造合約設計」總預算約30億，預定於2016年到2019年執行。國防部將2015年先自「國防工業發展基金會」中，撥款約1000餘萬補助海軍司令部執行「潛艦國造合約設計」的先期準備工作。

林郁方對於「潛艦國造」中科院在「戰鬥系統」自製的能力，他表示，其中有「光學潛望鏡」、「通信系統」和「聲納系統」等10到12類裝備，由中科院負責規劃、研製與整合；其中有些項目，國內能量可能不足，例如潛艦的聲納系統，除了水面艦的主動聲納和被動聲納外，還包括「截收聲納」、「環形被動聲納」等其他幾種水面軍艦沒有的項目。

中科院長張冠群表示，中科院已針對各項裝備的國內產能與技術風險進行了分析，有1到2項國內的技術成熟度比較不足，中科院已經擬定了備案和策略，透過技術引進或合作的方式來解決。